在万众瞩目中，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》于9月16日正式公布了！象征开放、进步与稳重的蓝色封面，约6万字沉甸甸的发展蓝图，一幅香港更加繁荣稳定的未来图景跃然眼前。
从强化“四中心、一高地”建设，到以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展；从深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络，到强化防灾减灾救灾能力，提升公共治理效能……作为香港特区首次对经济和社会发展进行的整体性顶层设计，香港首个五年规划统筹发展和安全，定位高远而精准，举措进取而务实，在巩固提升传统优势的同时，积极打造新优势、增强竞争力。
规划坚持有为政府和有效市场相结合。香港是全球最自由经济体之一，在长期奋斗中形成了许多引以为傲的“金字招牌”，也积累了如发展新动能不足、住房困难等经济民生深层次矛盾和问题。香港社会普遍意识到，要破解这些难题，必须革新管治理念，破除不合时宜的旧观念。香港首个五年规划坚持行政主导，突出特区政府责任担当，制定了105个指标，强化实施保障机制，同时充分发挥市场作用，优化营商环境，促进创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发。
规划紧扣“国家所需、香港所长”，使保持香港国际化特色与融入和服务国家发展大局相辅相成、相得益彰。作为久负盛名的国际金融、航运、贸易中心，面对动荡不安的世界局势，香港该何去何从？“十五五”规划描绘了国家未来发展蓝图，也为香港提供了重大机遇，打开了发展新空间。香港首个五年规划全面对接国家“十五五”规划，明确了香港未来五年乃至更长时期发展的目标任务、策略重点和实现路径，为充分发挥香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势开拓更大空间。
规划充分体现以民为本的施政理念，提出的目标任务传递温暖、振奋人心。2030年内基本解决劣质劏房，缩短公屋轮候时间至4年以下，未来五年产出约1400公顷“熟地”……香港首个五年规划一公布，这些“硬核”指标就迅速成为网络媒体的标题，成为市民关注和议论的焦点。规划全文7篇28章，保障和改善民生独占一篇。从布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老，到青年和妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市，规划着力构建和升级民生保障体系，有力回应市民急难愁盼，让美好生活可期可感可及。
规划编制是凝聚广泛共识、汇聚强大合力的过程。香港首个五年规划编制的时间紧迫，任务繁重。行政长官李家超和特区政府切实履行“当家人”和“第一责任人”的职责，积极应变、担当作为，为编制五年规划广泛深入调研，开展为期2个月的公众咨询，举办超百场咨询会。社会各界热烈响应、踊跃建言，咨询期内共提出逾1.7万份意见书，其中约八成来自普通香港市民。事实表明，香港首个五年规划具备坚实的民意基础，承载了香港全社会共建美好家园的共同心愿，体现了“爱国者治港”下符合香港实际优质民主的优越性和生命力。
在正式文本发布前夕，香港特区政府推出的一部五年规划主题的动画短片《时光邮局》走红网络。象征香港首个五年规划的卡通主角带着市民的心声，在国家“十五五”规划的指引下，透过“时光邮筒”抵达香港更美好的明天。片尾写道：每一笔，都写着香港的未来。
规划的生命在于执行。当前，香港正迎来最好的发展时期。我们相信，香港特区政府和社会各界一定能够齐心协力，一步步把规划“愿景图”转化为发展“实景图”，奋力书写香港由治及兴新篇章，在强国建设、民族复兴进程中发挥更大作用、实现更好发展。
作者：冯学知
来源：人民日报
